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近日，浙江省政府第70次常務(wù)會議審議通過了《浙江省快遞業(yè)促進(jìn)條例(草案)》，其中規(guī)定快遞經(jīng)營者不得以低于成本的價格提供快遞服務(wù)，后續(xù)將以法規(guī)案形式提請省人大常委會審議。這一立法舉措引起社會強(qiáng)烈關(guān)注。多位專家在接受采訪時表示，長期低價競爭并非好事，最終損害的是消費(fèi)者權(quán)益(《法治日報(bào)》5月11日)。

快遞行業(yè)內(nèi)部的價格戰(zhàn)是公開的秘密，雖說價格是市場競爭的主要手段，但也是一柄雙刃劍，過之便是惡性競爭。一些快遞企業(yè)給出的攬件單價跌至1元以下，如此恐怕連運(yùn)費(fèi)都不夠，最終帶來了快件暴倉。然而為了減省成本，快遞企業(yè)“增件不增人”，快遞哥“活兒變多了，錢被稀釋了”，而消費(fèi)者則要面對更長的收件周期。

導(dǎo)致快遞行業(yè)內(nèi)部無序價格競爭主要原因有二：一是電商具有資源優(yōu)勢，通過對快遞企業(yè)的選擇，擁有壓低價格的充分議價權(quán)。從這個角度來說，快遞企業(yè)也是產(chǎn)業(yè)上下游環(huán)節(jié)價格競爭的弱勢方。二是行業(yè)內(nèi)部的競爭，尤其是加盟模式下的同質(zhì)化、超飽和競爭，形成的生死淘汰戰(zhàn)，“不降價等死，降價就快死”，這也讓快遞業(yè)陷入低價競爭惡性循環(huán)。

很明顯，打破快遞行業(yè)“唯低價”惡性競爭怪圈，很難依賴行業(yè)自覺來理順競爭關(guān)系，還需要行業(yè)市場監(jiān)管者，從規(guī)范競爭秩序的角度切入，將行業(yè)內(nèi)部的價格競爭收縮到合理有序的范內(nèi)，更好地理順價格背后上下游之間、同業(yè)之間的利益關(guān)系。

完善立法，給快遞價格競爭設(shè)置底線，應(yīng)當(dāng)說是健全行業(yè)市場競爭秩序的“不二選擇”。如規(guī)定經(jīng)營者不得以低于成本的價格提供快遞服務(wù)，使之成快遞攬件議價、同行競爭的“剛約束”，對于快遞企業(yè)來說既是約束，同時也是撐腰。約束是規(guī)制同行之間有度競爭，撐腰則是增強(qiáng)企業(yè)與電商議價的底線，讓行業(yè)整體有活攬、有利養(yǎng)，把更多心思都放在優(yōu)化服務(wù)上。

完善立法，設(shè)置快遞價格競爭底線，一方面須將快遞價格競爭引入到反不正當(dāng)競爭的范疇內(nèi)進(jìn)行監(jiān)管，細(xì)化相關(guān)規(guī)定，設(shè)立與成本掛鉤的價格競爭調(diào)查制度，對越線的行為實(shí)施干預(yù)與處罰;另一方面則應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵行業(yè)自治自律，聯(lián)合提出攬件低價紅線，提升行業(yè)對電商環(huán)節(jié)的價格博弈能力，避免在上下游鏈條的競爭中被分化消耗。

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