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日前，黑龍江省人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議審議了《黑龍江省郵政條例修正案(草案)》 (以下簡(jiǎn)稱《草案》)?！恫莅浮穼?duì)郵政規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)及快遞行業(yè)提出了要求。

《草案》提出，城鎮(zhèn)新建住宅建筑工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)將信包箱作為工程配套設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件進(jìn)行建設(shè)。未設(shè)置信報(bào)箱或者未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，由郵政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。逾期未改正的，由郵政管理機(jī)構(gòu)指定其他單位設(shè)置信報(bào)箱，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。鼓勵(lì)有條件的住宅小區(qū)建設(shè)智能信包箱。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布用戶投訴電話，配備受理用戶投訴的人員，及時(shí)妥善處理用戶的投訴，應(yīng)當(dāng)在接到郵政普遍服務(wù)投訴之日起七日內(nèi)答復(fù)用戶辦理情況。對(duì)郵政管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)辦的用戶申訴，應(yīng)當(dāng)自接到申訴之日起十五日內(nèi)做出答復(fù)。

《草案》中對(duì)快遞業(yè)提出了明確要求，據(jù)了解，快遞業(yè)務(wù)依法實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入，公平競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)郵政法》的規(guī)定取得經(jīng)營(yíng)許可，并按照許可的經(jīng)營(yíng)、地域的范圍提供快遞服務(wù)。

未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)其從業(yè)人員的合法權(quán)益，按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，為從業(yè)人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)，并提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)為從業(yè)人員投保意外人身傷害保險(xiǎn)、重大疾病保險(xiǎn)以及其他專項(xiàng)商業(yè)保險(xiǎn)?？爝f服務(wù)車輛在道路上行駛，應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定。郵政管理機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，依法規(guī)范快遞服務(wù)車輛的管理和使用，對(duì)快遞服務(wù)車輛加強(qiáng)統(tǒng)一編號(hào)和標(biāo)識(shí)管理。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其從業(yè)人員加強(qiáng)道路交通安全培訓(xùn)?？h級(jí)以上城市管理部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、商務(wù)部門、郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確保交通安全、暢通的前提下，設(shè)置郵政、快遞服務(wù)車輛?？俊⒀b卸區(qū)域，鼓勵(lì)設(shè)置臨時(shí)停車位或者臨時(shí)停車港灣，允許郵政、快遞服務(wù)車輛臨時(shí)停靠作業(yè)。

帶有郵政專用標(biāo)志的車輛在運(yùn)遞郵件時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法給予不受限號(hào)等通行的便利。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收。收件人或者代收人有權(quán)當(dāng)面驗(yàn)收。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在快件上標(biāo)注寄件人聯(lián)系方式，對(duì)無聯(lián)系方式或者聯(lián)系方式無法識(shí)別的快件，收件人提出查詢要求的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供查詢便利。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)改變約定的快件投遞服務(wù)方式，應(yīng)當(dāng)征得收件人同意。

《草案》對(duì)罰則也提出了相關(guān)要求，據(jù)了解，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未征得收件人同意而擅自改變約定的快件投遞服務(wù)方式的，責(zé)令改正;逾期不改的，處二千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

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